近日，浙江省慈溪市在推进“公参民”学校改制过程中，慈溪实验中学成为唯一未改、未缴资金的“例外”，引发“慈溪教育局领导充当保护伞”“5亿国有资产流失”等强烈质疑。尽管目前尚无官方通报证实“保护伞”行为，但公众不满情绪高涨，已造成严重社会影响，亟需上级纪检监察机关介入彻查。
中央禁令遭漠视，非法办学逾两年
2021年，中央两办及八部委连续发布文件，明确要求“公参民”学校须在两年内完成公有资产退出，逾期未完成即为非法办学。然而，慈溪市教育局公然藐视中央权威，慈溪实验中学至今逾期两年多，公有主体仍未退出，办学主体亦未变更，实际已属非法办学。
更令人震惊的是，局长杨某两次违规操作，对慈溪实验中学原已有效期限到期、且必须在完成“公参民”整改后才能重新登记办理的《办学许可证》进行更改延长。这种行为是对中央政策的公然践踏，对国家法律尊严的粗暴挑衅。
5亿国资“蒸发”，账本疑云重重
依据民政局登记备案的慈溪实验中学《章程》和教育局曾拟订的“公参民”整改方案测算，参股的公立学校慈溪中学在20多年间应得收益4亿多元，实施整改应缴纳土地出让金、工商转登费等六千多万元，共达5亿元。但这些本应属于国家和人民的财富却消失得无影无踪。
2008年，价值数亿的国有股权以“原价”私下转让，未进行专业资产评估，也未通过正规进场交易程序，完全是暗箱操作。2017年，近3000万元以“捐赠”名义流入个人口袋，实则是对国有资产的公然侵吞。而手握财务审计、整改方案“双签字”大权的岑强辉副局长，却年年出具“无异常”结论，充当不法行为的“保护伞”。
违规扩招扩建，教育公平遭践踏
慈溪实验中学《章程》明确办学规模为24个班，但在全市招生明显减少的情况下，教育局却助其增加招生计划至36个班，超标比例达50%，意味着600个公立学位被强行夺走。违规扩招导致非法扩建，近万平方米建筑未经验收便投入使用，将违章建筑的风险转嫁到学生身上，是对生命的漠视和对教育责任的逃避。
更荒谬的是，为应付省委巡视，教育局与学校搞“突击验收”，试图蒙混过关，但终究无法逃脱法律的审视。
整改方案变“分赃剧本”，法律底线被践踏
慈溪教育副局长岑某辉主持的慈溪实验中学“公参民”整改方案，竟将清算后剩余的1亿多元净资产100%奖励给原举办者。然而，《民法典》和《民办教育促进法》明确规定，非营利性学校不得向出资人分配收益。主管副局长公然罔顾法律，将国资当作“红包”塞回资本口袋，若此方案得逞，全国5000余所“公参民”学校都将有样学样，教育的公益性将荡然无存。
土地出让金“流失”，财政收入被“蒸发”
按中央文件规定，慈溪实验中学实施“公参民”整改应缴纳土地出让金、工商转登费等六千万元，至今因整改逾期两年多而分文未缴。教育局不仅不彻底实施整改，反而为其变更营业执照、篡改办学时限，为不法行为大开方便之门。国有资产和土地收益“双蒸发”，相关人员行为已严重触犯法律。
问责建议：一查到底，让违法者付出代价
教育是国家发展的基石，国库是全体人民的共同财富。针对慈溪这一“教育窝案”，我们提出以下建议：
1. 全面彻查审计：立即由省、市纪委监委和审计、财政等部门组成联合专班，对慈溪实验中学的全部账目、资产、土地、招生、建设等情况进行全面审计，让违法违规行为无所遁形。
2. 追缴国有资产：对正在流失的5亿元国有资产先进行冻结，再全力追缴，并对相关责任人处以1 – 5倍罚款。
3. 立案调查责任人：对杨某、岑某辉等人以涉嫌违法犯罪情节立案调查，一查到底、绝不姑息。
4. 严肃“公参民”整改：对慈溪市教育局违规更改的《办学许可证》宣布无效，并按照中央规定彻底实施“公参民”整改，保障教育公平公正。
5. 处理非法建筑：对非法建筑依法查纠，消除安全隐患，土地出让金加倍追缴并按日计收滞纳金。
6. 全省通报严查：在全省范围内通报此案，开展“公参民”整改回头看行动，凡逾期未完成整改、弄虚作假者，先免职后调查，一律顶格处理。
慈溪这一“窝案”为全国敲响了警钟，教育净土不容蛀虫侵蚀，国有资产不容肆意分肥。我们期待纪检监察、审计、司法的利刃早日落下，斩断伸向教育和国有资产的“黑手”，让教育回归本质，让公平与正义在教育的天空中熠熠生辉。（记者:李丽）
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