新青年国际传播中心讯：2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开，为2026年“三农”工作定调。习近平总书记的重要指示强调，2026年作为“十五五”规划开局之年，要锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。会议重点部署了粮食安全、农民增收、防返贫、乡村建设、农业新质生产力发展、农村改革和党建引领等任务，并多次突出“因地制宜、分类有序”原则，避免“一刀切”，尊重地方差异，注重农民获得感。这些精神为乡村振兴提供了根本遵循和行动指南，是新时代“三农”工作的纲领性文件。
“中国乡村价值发现与全球传播行动”（以下简称“行动”）作为一项依托联合国全球数字契约（GDC）治理底座的创新举措，正是这一精神指引下的全域执行方案。该行动于2026年1月1日发布白皮书（2026-2027），覆盖全国1100余县域（包括160个国家乡村振兴重点帮扶县、500个示范县、红三角及红色基因县域），通过数字化手段发现、确权并全球传播乡村生态、文化与文明价值，重塑乡村数字主权与定价权。行动方案与中央农村工作会议精神高度统一，不仅在目标上对齐农业强国建设、乡村全面振兴和农民富裕美好生活，在方向上强调因地制宜、精准施策、务实落地，更在措施上提供了可复制、可操作的路径，成为各地政府落实会议精神的最佳方案之一。行动通过原有18个模块（如文明基因库、天机排行榜、东方优品出海、农业新质生产力发展、防返贫常态化帮扶、宜居宜业和美乡村建设、农村改革与投融资创新、党建引领乡村治理等），形成了与会议精神深度融合的体系化解决方案。以下从会议核心精神出发，详述行动的落实措施、一致性及作为最佳方案的独特价值。
一、因地制宜、分类有序：行动方案的精准推进机制与会议精神的统一
中央农村工作会议强调“因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴”，纠偏过去“一刀切”问题，确保政策接地气、见实效。这一精神是会议的鲜明导向，旨在尊重东中西部、平原山区、粮食主产区与生态功能区的巨大差异，让乡村振兴更具针对性和可持续性。行动方案高度统一这一方向，通过县域分类与模块微调，实现精准匹配，成为地方政府分类推进的“最佳工具箱”。
行动的落实措施包括将县域分为重点帮扶县、示范县、红色基因县、生态/粮食主产县四类，制定差异化模块套餐。例如，行动在重点帮扶县（如贵州从江县），优先部署防返贫常态化帮扶模块（2.15），通过GDC合规云端监测系统与国家机制对接，实现动态监测与收益倾斜，确保守牢底线；在红色基因县（如江西瑞金市），加强党建引领乡村治理模块（2.18），优先红色文化重构与革命精神教育，提升文明乡风；在粮食主产县（如黑龙江北大荒地区），农业新质生产力发展模块（2.14）实施智能灌溉与品种培优试点，支持藏粮于技；在生态敏感县（如云南普洱市），乡村环保与可持续发展活动计划（2.10）微调新增绿色科技应用子标准，确保生态价值与绿色转型融合。行动执行路线图新增“因地制宜评估节点”，每季度根据县域反馈优化节奏，避免盲目推进，确保每个阶段成果与会议精神深度对标。
这一措施与会议精神目标一致：行动不是统一模板，而是通过数字化工具（如天机排行榜算法微调新增新质生产力权重）尊重地方差异，让每个县域“各美其美”，提升农民认同感。相比一般乡村振兴项目，行动的GDC合规工作站和社区共识机制更具操作性，确保分类推进不流于形式，成为地方政府落实会议精神的“最佳数字化路径”。通过片区化联动（如黔东南苗侗风情自驾环线），行动帮助地方政府实现跨县协同，提升乡村振兴的整体效能。
二、发展农业新质生产力：行动的科技赋能路径与会议精神的统一
会议要求“藏粮于技”，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优、品质提升，加强关键技术攻关和成果转化。这体现了会议对农业现代化的战略部署，强调科技是农业强国的核心引擎。行动方案高度统一这一方向，通过新增农业新质生产力发展模块（2.14）与原有模块联动，提供数字化科技支撑，成为地方政府推动新质生产力的“最佳实践模式”。
行动的落实措施包括在文明基因库（2.1）中新增“农业科技子库”，使用AI与大数据对良种、良法、良机进行数字化建模，支持农业综合生产能力提升；天机排行榜（2.2）微调算法，新增“新质生产力权重”（10%），评估科技应用对乡村价值的提升，确保排行更贴合地方差异；特遣队发现计划（2.3）新增农业科技评估子环节，确保发现过程优先粮食安全，支持品种培优与防灾减灾；试点推广2026年首批在粮食主产县实施智能灌溉示范，扩展至全域，确保成果转化惠及农民。通过这些措施，行动帮助地方政府将科技下乡从抽象号召转为务实工具，例如在东北粮食主产县采集黑土地保护数据，支持藏粮于技；在南方水稻县推广节水技术，提升品质效益。
这一措施与会议精神目标高度统一：行动将科技赋能从价值发现延伸到生产力提升，帮助县域实现“藏粮于技”，提升农业质量效益。行动的区块链确权机制，还可将科技成果转化为农民增收基金，确保联农带农，成为地方政府在农业现代化考核中的“最佳数字化抓手”。相比传统科技下乡，行动的全球授权路径（如优品出海）进一步放大科技价值，促进农业成为现代化大产业。
三、守牢防返贫底线：行动的常态化帮扶体系与会议精神的统一
会议强调持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略，守牢不发生规模性返贫底线。这体现了会议对底线思维的坚持，确保乡村振兴不让一人掉队。行动方案高度统一这一方向，通过新增防返贫常态化帮扶模块（2.15）与原有模块衔接，建立数字化监测与收益保障机制，成为地方政府守牢底线的“最佳数字助手”。
行动的落实措施包括建立GDC合规云端监测系统，与国家机制对接，覆盖监测户与边缘户，实现分类风险识别与预警；优先帮扶县部署收益分配倾斜，结合东方优品出海（2.4）直达增收（如优品销售提成反哺监测户）；特遣队发现计划（2.3）新增防返贫评估环节，确保发现过程优先服务低收入群体；宜居宜业和美乡村建设模块（2.16）联动人居整治，补齐监测户生活条件短板；联合国SDG图书俱乐部（2.11）融入防返贫元素，确保活动惠及监测户儿童。通过这些措施，行动帮助地方政府将防返贫从被动监测转为主动帮扶，例如在帮扶县（如贵州剑河县）通过直播带货机制，实现监测户增收20%以上。
这一措施与会议精神目标一致：行动不是临时帮扶，而是常态化机制，确保防返贫与乡村振兴无缝衔接。通过数字化工具，行动提高了帮扶精准度，避免规模性返贫风险，成为地方政府落实会议精神的“最佳数字化方案”。行动的社区共识与收益公示机制，还可作为基层治理示范，促进乡村和谐与农民获得感。
四、促进农民增收：行动的价值转化与联农带农路径与会议精神的统一
会议要求千方百计促进农民稳定增收，健全联农带农机制，培育壮大县域富民产业。这体现了会议对农民富裕美好生活的核心关切，强调增收是乡村振兴的根本目的。行动方案高度统一这一方向，通过微调收益分配与新增联农带农通道，实现价值发现向增收转化的闭环，成为地方政府培育富民产业的“最佳国际平台”。
行动的落实措施包括东方优品出海（2.4）微调新增“联农带农子通道”，确保出海收益直接反哺种粮农民和县域富民产业；书刊出版计划（2.8）新增“富民产业地图”章节，突出增收路径；大师重构计划（2.13）微调收益分配，60%优先返还社区；新增农村改革与投融资创新模块（2.17）设立子基金，盘活土地资源惠及农民；农业新质生产力发展模块（2.14）通过科技转化提升产业效益。通过这些措施，行动帮助地方政府将全球重定价转化为农民实收，例如在茶叶主产县（如云南普洱市）通过天机排行榜评估，实现产品溢价2-3倍，收益联农带农。
这一措施与会议精神目标高度统一：行动通过数字化链条（如区块链确权+全球拍卖），将乡村价值转化为稳定增收来源，确保联农带农不流于形式。行动的华聚万商全球渠道，还可培育县域富民产业，成为地方政府增收考核的“最佳全球抓手”。相比国内项目，行动的国际溢价机制进一步放大收益，促进农民富裕美好生活。
五、推进宜居宜业和美乡村建设：行动的分类治理路径与会议精神的统一
会议强调学习“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风水平。这体现了会议对乡村美好生活的全面追求，强调建设要“各美其美”、注重农民获得感。行动方案高度统一这一方向，通过新增宜居宜业和美乡村建设模块（2.16）与文旅模块联动，实现乡村建设的多样化发展，成为地方政府乡村建设的“最佳数字化方案”。
行动的落实措施包括分类建设示范村（保护型、合并型、融合型），联动生态露营地开发补齐人居短板；万里自驾计划（2.5）新增“和美乡村体验子环节”；乡村旅游线路模块（2.6）微调强调分类推进，提升宜居宜业水平；联合国SDG图书俱乐部（2.11）新增“乡风文明读书子系列”，结合移风易俗教育；乡村环保活动（2.10）联动人居整治。通过这些措施，行动帮助地方政府将乡村建设从形象工程转为务实项目，例如在生态县（如青海玉树市）优先绿色露营地，确保“各美其美”。
这一措施与会议精神目标一致：行动强调多样化发展，避免“千村一面”，通过数字化导览提升农民获得感。行动的片区化推进机制，还可作为“千万工程”经验的数字化延伸，成为地方政府乡村建设考核的“最佳创新路径”。
六、深化农村改革：行动的创新投融资机制与会议精神的统一
会议要求深化农村改革，开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，盘活农村资源，创新投融资机制。这体现了会议对农村活力释放的战略部署，强调改革要惠及农民、促进城乡融合。行动方案高度统一这一方向，通过新增农村改革与投融资创新模块（2.17）与资金循环联动，实现资源高效利用，成为地方政府创新机制的“最佳实践路径”。
行动的落实措施包括土地数字化确权试点，设立改革子基金吸引资本参与驿站/优品项目；大师重构模块（2.13）新增投融资子路径，盘活非遗资源；东方乡村时尚大秀（2.7）衍生产品通过联农机制惠及农民。通过这些措施，行动帮助地方政府将改革从政策转为工具，例如在土地承包试点县通过区块链确权，实现资源盘活与农民增收。
这一措施与会议精神目标高度统一：行动将改革赋能从国内延伸到全球，确保创新投融资不脱离农民。通过联合国渠道，行动放大改革价值，成为地方政府改革考核的“最佳全球平台”。
七、加强党建引领：行动的治理效能提升与会议精神的统一
会议要求坚持五级书记抓乡村振兴，提高党建引领治理效能。这体现了会议对政治保障的根本要求，强调党建是乡村全面振兴的“红色引擎”。行动方案高度统一这一方向，通过新增党建引领乡村治理模块（2.18）贯穿全过程，成为地方政府党建引领乡村振兴的“最佳数字化支撑”。
行动的落实措施包括各模块设立党建监督小组，邀请基层书记参与培训与发现；红色传承优先红色基因县；特遣队发现计划（2.3）与大师驻村（2.13）强调党建融入，提升基层治理。通过这些措施，行动帮助地方政府将党建从形式转为实效，例如在红色基因县通过红色文化模块，确保治理高效。
这一措施与会议精神目标一致：行动将党建作为行动底线，确保治理效能与文明乡风提升。行动的社区共识机制，还可作为基层党建示范，成为地方政府党建考核的“最佳创新工具”。
结论：行动作为落实会议精神的最佳方案的独特价值
行动方案与中央农村工作会议精神高度统一，不仅提供了数字化工具箱，还形成了从发现到兑现的闭环体系，帮助地方政府精准落实会议部署。通过GDC合规工作站、天机排行榜、东方优品出海等模块，行动放大乡村价值，实现全球溢价与农民实收。作为各地政府的“最佳方案”，行动不仅是项目，更是“三农”工作的创新引擎，助力乡村全面振兴与农业强国建设。组委会将全力推动，确保行动成为2026年乡村振兴的典范工程。（作者：陈学刚）
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